10 февраля президент Опоры России Сергей Борисов принял участие в работе заседания Комиссии при Президенте РФ по модернизации и технологическому развитию экономики России, которое прошло в рамках рабочего визита главы государства в г. Томск.
Главной мыслью доклада С. Борисова стал тезис «Новую экономику без малого бизнеса не построить».
Президент Опоры напомнил о том, что сегодня крупные предприятия по-прежнему, как правило, существуют в условиях автаркии. Между тем, по его словам, «малые и средние предприятия в системе поставщиков повышают конкурентоспособность крупных компаний». Это доказал пример «Камаза» в Татарстане, которому удалось создать слой поставщиков, а также построить первый в стране полноценный промпарк КИП «Мастер». «Появление малого бизнеса в технологических цепочках – это часть искусства управления головной компанией», – подчеркнул президент Опоры.
По словам Сергея Борисова, малые компании способны взять на себя выполнение НИР и НИОКР по заказу крупного бизнеса, а также создавать рабочие места для тех, кто сегодня уходит с крупных предприятий. Уже на старте кризиса в России первыми «легли на бок» крупные компании, а малый бизнес пошел по другому пути, отметил глава Опоры: «по данным нашего мониторинга, сокращение рабочих мест для МСП на одном из последних мест. На первых – снижение издержек и переориентация бизнеса. В том же КИП «Мастере» есть примеры, когда малые компании за короткое время меняли профиль выпускаемой продукции, сохраняли рабочие места и создавали новые, даже в то время, как конвейер головного предприятия останавливался».
Самое главное: государство не должно со стороны наблюдать за тем, как выстраивается взаимодействие малого бизнеса с крупным, отметил С. Борисов. Существует ряд инструментов для стимулирования крупнейших компаний к работе с МСП, которые, напомнил докладчик, эффективно применяются во всем мире. В частности, речь идет о стимулировании взаимодействия в сфере разработок и высоких технологий, а также направленных на создание соответствующих институтов и развития инфраструктуры для малого бизнеса с привлечением крупного.
В рамках первой группы инструментов речь идет об обременении госзаказа (правило «второй руки»), когда 20% полученного госконтракта крупной компанией в обязательном порядке идёт на субконтракт малым компаниям по правилам открытого тендера. «При распределении заказов для крупного бизнеса нужно предусмотреть преференции для компаний, реализующих открытую политику закупок», – уточнил С. Борисов. Также, по его мнению, актуальны меры по искусственному ограничению потребления энергии, стимулирующему работу с энергоэффективными технологиями МСП; ужесточению экологических норм (что привело бы к массовой разработке МСП экологически безопасных технологий); принудительному выделению в программах модернизации крупнейших российских компаний (с госучастием) минимальной квоты на закупки российских технологий и оборудования и др.
Актуальным для малых предприятий по-прежнему является дефицит квалифицированных кадров. «Сейчас наше образование «плетется» позади запросов реального рынка, без комплексной системы, нацеленной на взращивание интеллекта. Необходимо в старших классах, вводить курс обучения «Основы предпринимательской деятельности», а в вузах – «Основы малого бизнеса и коммерциализации изобретений», – считает президент Опоры.
Также Сергей Борисов напомнил о по-прежнему практически не работающем 217-м законе, который должен был дать «зеленый свет» созданию малых компаний при вузах, и который нуждается в серьезной доработке.
Серьезное внимание, по данным Опоры России, необходимо уделить вопросам предоставления преференций малым предприятиям инновационно-производственной направленности. В частности – через освобождение от уплаты налога на имущество в первый год эксплуатации нового энергоэффективного оборудования, от уплаты НДС и налога на прибыль при реализации товаров (услуг), полученных от использования изобретений, ноу-хау, промышленных образцов и т.д. В помощь малому инновационному бизнесу стали бы пониженные тарифы страховых взносов (особенно с 2011г.) и др.
Завершая выступление, Сергей Борисов уделил особое внимание необходимости соответствия программ поддержки МСП реальным запросам бизнеса. По словам президента Опоры России, «сейчас они способны оказать помощь примерно 2% предпринимателей». При этом «простой, приблизительный подсчет показывает, что от всех антикризисных мер на малый бизнес пошло не более 1,6%. Это даже не соответствует доле малого предпринимательства в ВВП».